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La Revuelta traslada sus aportaciones al Plan Respira del Ayuntamiento,

para reforzar las restricciones al tráfico en el Casco Antiguo y Triana.

 

res

 

 

El pasado 28 de julio de 2020 el Ayuntamiento de Sevilla inició el procedimiento de
declaración de Áreas de Tráfico Restringido en el Distrito del Casco Antiguo y
zona histórica del Barrio de Triana, de conformidad con el artículo 6 de la
Ordenanza Municipal de Circulación y se inició el periodo de consulta previa a
fin de dar audiencia a los ciudadanos afectados y recabar cuantas aportaciones
adicionales puedan hacerse por otras personas o entidades con intereses
legítimos afectadas.


Que en el plazo de 20 días hábiles para formular alegaciones, contados
a partir del día siguiente a la publicación del anuncio en el BOP el 18 de
septiembre de 2020, por parte de la Asociación Vecinal del Casco Norte La
Revuelta, con número de inscripción 13002 en el Registro de Asociaciones de
Andalucía y con número 2995 en el Registro Municipal de Entidades, se
trasladan las siguientes


APORTACIONES:


1.

Compartimos los objetivos del Plan dirigidos a “mejorar la seguridad vial y
fluidez del tráfico, la accesibilidad universal y los derechos de las personas con
movilidad reducida, la protección del peatón y la promoción de la bicicleta,
modos de movilidad activa y con el fin de alcanzar la armonización de los
distintos usos de las vías y los espacios públicos urbanos, para hacerlos
equilibradamente compatibles con la garantía de la salud de las personas, la
mejora de la calidad del aire y la protección del medio ambiente y la integridad
del patrimonio histórico”, asimismo queremos una movilidad feminista que se
organice no solo para favorecer las necesidades de la vida productiva sino
también las relacionadas con los cuidados y las relaciones colectivas.


2.

La ausencia de un Plan de Movilidad Sostenible de Sevilla provoca que este
Plan Respira carezca de contexto y medidas complementarias. Habiéndose
iniciado hace ya 5 años la elaboración de ese Plan de Movilidad Sostenible, es
imprescindible acelerar su diseño y aprobación para que el Plan Respira se
inserte como una medida más dentro de una estrategia global,, y no quede
como una actuación aislada, inconexa o contradictoria con otras medidas en
materia de movilidad.


3.

La participación vecinal en el diseño del plan es esencial, por ello
proponemos que, sin pausa, tras esta primera fase de aportaciones, se active
un proceso de intercambio de las propuestas realizadas, se favorezcan debates
sobre las mismas y se propicie espacios de encuentro entre personas expertas
y colectivos y ciudadanía en general para fijar definitivamente el Plan.
De igual forma, la participación ciudadana debe ser protagonista en la
implantación y seguimiento del Plan. Debe crearse un espacio participativo que
evalúe y revise la efectividad del plan y que vaya resolviendo situaciones, o
resultados, no previstos.


4.

Creemos que en la formulación del Plan ha de ponerse más el énfasis en
que la limitación del vehículo motorizado no residente en el casco antiguo
responde a una necesidad de mejorar la calidad de vida de la ciudadanía,
eliminando polución, ruido, y peligrosidad, así como que la concentración de
vehículos privados circulantes dificulta la accesibilidad del transporte público
que a su vez genera una desafección de su uso alimentando un demencial
círculo vicioso.
De igual manera, ha de reforzarse, no como un elemento accesorio, que el
número de plazas de aparcamiento en superficie es sensiblemente inferior al
parque de vehículos de residentes que no cuenta con acceso a una plaza de
aparcamiento con licencia de vado. Si a este déficit se le agrega otros
vehículos cuyo acceso es imprescindible o aconsejable el resultado es la
completa colmatación de las plazas de aparcamiento en superficie en el viario
público. Por lo que seguir permitiendo el aparcamiento indiscriminado en esos
espacios de un volumen significativo de vehículos agrava el problema de
saturación del tráfico, contaminación, ruidos y peligrosidad, así como una
gravosa pérdida de tiempo de vida en recorridos interminables en su búsqueda.
Por ello proponemos como primera medida a adoptar con rapidez, sin
necesidad de que estén implementadas la totalidad que contenga el Plan, que
se prohíba el aparcamiento en superficie del vehículo no autorizado. La medida
es rápida, barata y fácil de entender por la ciudadanía, mucho más que el
control por cámaras, que de aplicarse debía ser el complemento de esta y no a
la inversa (aparte de otros beneficios que pueda tener el control a través de
cámaras a efectos de información de flujos, tipologías, etc).


5.

Conectado con lo anterior, ha de enfatizarse que la limitación de
acceso/aparcamiento en superficie del vehículo no autorizado al Casco Antiguo
favorece la actividad comercial. Frente a mensajes apocalípticos (muchas
veces emitidos por sectores empresariales radicados en zonas peatonalizadas
del Casco Antiguo), la experiencia demuestra que la mayor afluencia ciudadana
al comercio del Casco Antiguo se produce cuando mas limitado ha sido el
acceso de vehículo no autorizado.


6.

Por las consideraciones anteriores, no compartimos que el Plan Respira se
presente como un mero listado de excepciones al principio general de
restricción del tráfico motorizado.
Hay excepciones que son contraproducentes y contradictorias con los objetivos
del propio Plan y con la situación actual. ¿Qué justificación tiene aparcar en C/
Becquer si se va a visitar a un familiar que vive en C/ Agua? ¿va a existir un
tratamiento similar para calles restringidas que en calles peatonalizadas?.
Parece que las excepciones están formuladas no desde la coherencia del Plan
sino de forma defensiva ante las maniqueas críticas que rodean cualquier
proceso de limitación de movilidad motorizada o de peatonalización, y manda el
mensaje que se van a realizar cambios pero que todo va a seguir igual. Así es
difícil avanzar en un creíble modelo de movilidad sostenible, en el que el
acceso y tránsito en un espacio de la ciudad que es una trama de calles de
escasa sección, con una capacidad limitada, debe priorizar el acceso del
transporte público, de residentes, de servicios públicos y de actividades
económicas esenciales (sobre las que ha de regularse un uso racional).


7.

No compartimos el enfoque que se plantea en el documento sobre el acceso
del vehículo privado a los centros escolares.
Son conocidos los problemas crónicos que conlleva la escolarización en el
Casco Antiguo, caracterizada porque la oferta educativa es inferior a la
demanda de familias residentes, lo que comporta que la inmensa mayoría de
familias que escolarizan a sus hijos e hijas en los colegios del Casco Antiguo lo
consiguen por tener puntuación como residentes, quedando excluidas las no
residentes incluso las que tienen puntuación por domicilio laboral. Por ello, los
supuestos de familias que no residen en el Casco Antiguo es, o debe ser,
marginal, limitándose a aquellas familias que han cambiado de domicilio y han
optado (asumiendo el gravamen que ello comporte) por mantener la
escolarización en el centro de origen o aquellos, queremos entender que
supuestos excepcionales, que han realizado fraude en los datos de la
escolarización, habiéndose empadronado en el Casco Antiguo pero residiendo
realmente en otras zonas de la ciudad o del área metropolitana.
Como esta Asociación Vecinal ha denunciado en ocasiones, la concentración
de vehículos, especialmente, a la salida del colegio, se produce de forma
llamativa solo en un par de centros escolares, ambos ubicados en la zona
perimetral del Casco Antiguo, en la ronda histórica. Situación ésta que merece
un tratamiento singularizado, para fundamentalmente, evitar las situaciones de
dobles y triples filas que en ocasiones concurren.
Fuera de estos supuestos, los casos marginales que se producen en el interior
del Casco Antiguo si ayudan a que las operaciones de entrada y salida de los
centros educativos favorezcan situaciones de colapso, generando una situación
de peligrosidad y crispación del tráfico que afecta a la mayoría de niños, niñas
y familias que van o salen de sus centros escolares y que hacen los
desplazamientos bien caminando, la gran mayoría, bien en bicicleta, un número
muy inferior pero muy a tener en consideración.
Por todo ello, el Plan debe ir en sentido contrario al propuesto y garantizar
caminos escolares seguros, aumentando la restricción del tráfico en horarios y
zonas escolares, y regulando que si hay algún centro escolar que
proponga/demuestre que tiene un significativo número de alumnado no
residente que justifique su recogida en coches, se hará un plan concreto
participado para dar respuesta a esa eventualidad, ajustada al caso y que
contemple la oportuna reserva de espacio que no afecte a derechos de
terceras personas, especialmente del resto de comunidad educativa.


8.

En los casos de los motivos de desplazamiento permitidos, el Plan debe
introducir condiciones (horarios, tipos, zonas,…), determinando las
circunstancias concretas en las que pueda permitirse el acceso. Esta
autorización condicionada debería afectar especialmente a “los vehículos de
carga y descarga”, incluyendo el reparto a domicilio, “huéspedes de
establecimientos hoteleros” y “aparcamientos públicos”. Sobre los
aparcamientos públicos, ha tenerse presente la previsión del PGOU de su
progresiva conversión a aparcamientos de residentes.
En cuanto a la distribución de mercancías, las características del Casco
Antiguo exige hacer un plan logístico ambicioso que junto a los horarios y
reserva de espacios afronte el diseño de trayectos, modalidad de vehículos,
sistema de recepción de mercancías y entrega de productos a la persona
compradora minorista que haga atractiva la actividad comercial frente a su gran
enemigo que no es la limitación de acceso del coche privado sino las grandes
corporaciones de venta digital.


9.

En todo caso, el Plan no ha contemplado los desplazamientos originados
por motivos de trabajo, que suponen un muy significativo 16%. En este sentido,
parece coherente considerar a las personas que trabajan en la zona de forma
equiparable a las que residen, si bien con condiciones añadidas en cuanto a los
horarios laborales y los días de la semana autorizados.


10. Los desplazamientos en medios motorizados como son las motos y los
nuevos “dispositivos de movilidad personal” debieran regularse igualmente,
especialmente si se introducen concesiones para esos dispositivos en régimen
de alquiler.


11.

Si uno de los objetivos del Plan es “la mejora de la calidad del aire”, se
echa en falta la introducción de criterios relacionados con la calificación
energética de los vehículos a motor, prohibiendo la autorización a los vehículos
con mayores niveles de emisión. Igualmente es conveniente introducir entre los
objetivos la reducción del ruido ambiental.


12.

Para reforzar los objetivos del Plan, minimizar sus efectos más
problemáticos, evitar posibles críticas y ofrecer alternativas en otros modos de
transporte, cabe ir realizando en paralelo a su implantación una serie de
actuaciones en materia de:
● cambios de sección del viario, aumentando los espacios peatonales e
introduciendo pantallas vegetales para reducción del ruido y la
contaminación
● nuevas líneas de transporte público, asegurando la conexión interna del
Centro
● diseño de intercambiadores, facilitando el trasvase hacia el transporte
público
● refuerzo de vigilancia, asegurando el correcto funcionamiento del sistema
de cámaras, las bases de datos asociadas y las aplicaciones de gestión de
matrículas.
● información y seguimiento, mediante un órgano colegiado con presencia de
una representación lo mas amplia posible de la ciudadanía organizada,
monitorizando y publicando los datos sobre movilidad en la zona en tiempo
real y propiciando la participación real en la elaboración de las medidas
correctoras que fueran necesarias en función de la consecución de los
objetivos del Plan.

13.

Además de las medidas estrictamente tecnológicas, debe reforzarse el
diseño urbano eficiente en la línea de reforzar las actuaciones sobre la
señalización, sentidos de tráfico, límites de velocidad, secciones del viario,
prioridades al peatón, caminos escolares seguros o itinerarios con accesibilidad
universal.


14.

La posible aparición de “mercados secundarios” de derechos de acceso
debe evitarse desde el primer momento, evitando las posibles incorporaciones
fraudulentas al sistema y asegurando la revisión periódica de las
autorizaciones.


15.

Asimismo, el Plan debe combatir esa lógica absurda por la que todo
espacio entre una línea de edificios y su frontal es una calle que tiene como fin
esencial que por ella circulen coches. Muchos de esos espacios deben ser
reconvertidos en espacios públicos para el disfrute de la ciudadanía, con otros
usos colectivos. Es posible y necesario que un número amplio de calles se
peatonalicen completamente o se limite el acceso a los aparcamientos con
vado que en las mismas existen.
Algunos de esos espacios son adyacentes a plazas, debiéndose en ese caso
ampliar el espacio público (valga como ejemplo la propuesta que esta
Asociación Vecinal realizó en el proceso por ella impulsado denominado
“Imaginar tu Barrio”, en el que se proponía la peatonalización de las calles Divina
Pastora y Hermano Secundino que rodean la plaza de Jose luis Vila para unirla
con la Plaza del Cronista y agrandar un espacio de convivencia de los pocos
que hay en nuestro barrio. Desgraciadamente hemos recibido la noticia de la
pretensión del futuro vallado de dicha Plaza, en la que no se cuestiona el paso
permanente de vehículos que simplemente dan vueltas y vueltas al perímetro
en búsqueda de que quede liberado un hueco para aparcar.


16.

Asimismo entendemos que es necesario un rediseño que las vías de
acceso y salida del Casco Antiguo a fin de otorgar más racionalidad (en ese
sentido en el proceso "Imaginar Tu Barrio" al que hemos hecho referencia se
propuso para su estudio invertir las arterias de C/ Calatrava-Alameda-Trajano
como de salida en vez de entrada y C/ Feria hasta Amor de Dios de entrada)
así como un diseño que evite largos recorridos interiores realizando tramas
menos interconectadas entre si, que permitan mayor facilidad de entrada y
salida hacia la ronda histórica.


17.

La diligencia en la implantación del Plan Respira es una condición
imprescindible para su eficacia.

 

 

Asociación Vecinal La Revuelta del Casco Norte de Sevilla

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